打好了主动仗 守住了“金标准”

新乡日报全媒体记者 刘军旗

火红的石榴挂满城市街头，烂漫的枫叶即将绽放南太行，由夏入秋，牧野大地处处硕果累累。

(资料图)

没有什么岁月静好，总有人在默默负重前行。“七下八上”，这是一年之中非同寻常的日子，一个气象变化，一场降雨过程，一群群应急人夙夜坚守、随时出征，展现的是担当，守住的是平安。

一个方案一个方案完善，一个工程一个工程建设，一个降雨过程一个降雨过程地抓，一场硬仗一场硬仗地打，不麻痹、不侥幸、不犹豫，全市防汛工作得以做实做细，14轮较大强降雨得以成功应对。

这是一份热腾腾的满意答卷！

专班化推动——上下一盘棋

对于防汛工作而言，当年结束意味着新的开始。

针对去年“7·21”特大暴雨洪涝灾害暴露出的短板不足，我市及时成立复盘工作专班，全面总结防汛应对工作，开展了查弱项补短板工作，进一步提升应对突发自然灾害应急能力。

提高政治站位、突出高位推动，是下好先手棋、打好主动仗的关键。在防汛指挥体系建设方面，今年市防汛抗旱指挥部新设重大事项决策小组、5个防汛分指挥部、15个防汛工作专班。

重大事项决策小组由市委、市政府主要领导和分管领导组成；黄河流域防汛、海河流域及南水北调防汛、城市内涝和地质灾害防汛、山洪灾害防汛、军地联防，5个分指挥部均由市级领导挂帅任指挥长，既有具体牵头单位，又有高工级专家指导组；在15个防汛工作专班基础上，优化和调整安全保卫及交通管控、电力通信保障、医疗卫生防疫、民生保障及市场保供4个工作专班，使防汛指挥体系更加科学高效。

预则立。按照省、市要求，市防办先后3次组织召开全市防汛应急预案修订座谈会，征询意见、组织专家评审。那还是乍暖还寒的春天，市政府召开专题会议听取各单位预案修订情况，要求加快推进预案体系建设，形成“1+13”防汛应急预案体系。

从流域到水库，从市到县级，从乡镇到村（社区）再到单位，全市5000多个预案得以修订、论证、完善。4月14日，《新乡市防汛应急预案》正式印发。也就是从那时起，全市进入防汛期，应急、城管、公安、水利、气象、交通等防汛成员单位进入“战位”。

“市委、市政府高度重视，主要领导靠前指挥、科学指挥，分管领导高效统筹，全市上下绷紧‘一根弦’、做到‘一盘棋’，牢牢守住了‘金标准’。”市防汛抗旱指挥部办公室常务副主任、市应急管理局局长田顺宏如是感慨。

提前做足工作量，工程建设是根本。今年年初，市委、市政府主要领导要求，加快推进水毁水利工程修复，要在保证质量安全的前提下做到能快则快，高质量、高标准、高效率完成，确保在6月底前竣工，确保在今年防汛抗灾中发挥重要作用。

一组数据见证——投资6.12亿元完成竣工566个水毁修复项目，对31座中小型水库进行隐患排查、分析和应对，新增4个气象站点，将共产主义渠市区段、卫辉城区段，卫河市区段、卫辉城区段分别提升防洪标准，对辉县市、卫辉市、凤泉区、牧野区等33条河道进行堤防加固，完成市区30座泵站的提升改造，20处管道破损抢修，9条污雨水管网的提升改造，新建7座泵站，排查雨水管网180公里，已完成清淤污水管网、雨水管网约160公里……

科技化支撑——智慧防汛

防汛重在“防”，如何防得住、防得好？没有科技的支撑，没有信息化的手段，难以实现这个终极目标。

在去年防汛救灾中，市区北部出现断网、断电、断路情况，5G基站受淹，实时信息传不过来，人一时过不去，工作就带来被动。

“遇上雨情，最宝贵的是时间，最关键的是救援力量。”市应急管理局科技信息化科科长郭明彬坦言，“看得准，才能打得赢。”

这是他多年以来感受最深刻的一次智慧应急、智慧防汛之变——今年市应急指挥中心建立起来了，所有指令从这里发出；雨量监测用上了遥感器，再也不用仅看天气、看水文，用眼睛判断汛情了；200多部卫星电话、多功能专用频道、具有侦查功能的无人机配备到位，还有那1小时能抽排3000立方米雨水的“龙吸水”也有了，全市共有11台……

“去年那一段，手机接听烫手，不超过3秒一个，直至死机！”市应急管理局防汛科科长黄立省回忆。而今年，多功能、全要素、全流程的融合系统上线，做到了雨势研判科学、预警响应及时、指挥高效灵敏。

物资准备也是防汛工作的重头戏。以往靠打电话、发信息调拨救灾物资，今年建立了救灾物资调拨平台、救援平台，全市各类救灾信息员达到了3446人。还有7个标准化、规范化应急避险平台同时建立。聚焦灾前、灾中、灾后3个阶段节点，无论信息上报、救助救援，还是物资调拨、应急避险，图文信息实时传输，平台指令一键直达。

实战化演练——应急避险、应急抢险

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。

防汛备汛工作千头万绪，任务艰巨繁重，而关键中的关键，无疑就是应急避险、应急抢险。

生命至上，避险为要。市委、市政府要求各级各有关部门把应急避险牢牢抓在手上，用好提前避险、安全避险关键一招。

何以快速“避”、有效“防”，需要真演真练，在演中练队伍、练协同、练保障，在练中查漏洞、补短板、强弱项，不断提升打硬仗、打险仗、打胜仗的能力水平。

5月26日，南水北调中线工程辉县峪河倒虹吸应急抢险演练；6月7日，全省海河流域防汛抢险应急演练；6月16日，黄河流域防御大洪水综合演练在我市举行；6月25日，举行全市应对强降雨防范桌面实战推演……

先期谋划介入，现场发现不足，结束后总结经验、评估效能、提升完善，在市委、市政府统一部署下，市防汛抗旱指挥部协同相关单位，确保了应急演练达到预期目标。

全流程推演、全要素参与、全科目实操。今年，全市共开展各类防汛应急演练535余次，参演人员3.6万余人，动用设备1万余台（套）。

有这样一个俗语形容应急人的工作状态：婆婆的嘴儿、小孩儿的腿儿、妈妈的心、爸爸的意志。意为做好防大汛、抢大险、救大灾，需要不停地提醒（公众）、奔波（一线）、爱心（救助）、坚强（奋战）。

是的，当骤雨狂下，你急急忙忙往家赶的时候，而防汛成员单位的战士们却往外跑，因为雨情就是号令，雨中就是他们的“战位”。

当你一夜醒来上班的时候，水退了，路净了，交通畅通了，因为“50毫米降雨，雨停后2小时内、100毫米降雨，雨停后5小时内水清路净”是市委、市政府向人民作出的承诺、对防汛成员单位的要求。

还有，开车行驶在新中大道上，我们每个人也一定感受到了，菏宝高速立交桥下再也看不到多年夏季深深的积水了，京广铁路涵洞前安装了水位监测及限行装置系统。

一个又一个灯火通明的夜晚，一群又一群忙碌的身影，为了谁？为了万家幸福，为了城市安宁！